Новое в законодательстве о коллект. договорах и соглашениях. - М., (1992)

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ. Практический комментарий
Ответственный редактор д.ю.н. И.О. Снигирева
М.: Научный центр профсоюзов, (1992). - 120 с.
Тираж 15 000 экз.

Из предисловия

В сборнике три раздела. В первом - кратко комментируется Закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях"; во втором - даются ответы на вопросы, возникающие в практике ведения переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений в связи с применением этого закона; в третьем - помещаются основные законодательные и иные акты по социальному партнёрству, коллективным договорам и соглашениям, необходимые извлечения из других актов, приводятся Конвенции и рекомендации Международной организации труда или извлечения из них.

Предлагаемый комментарий - первое издание такого рода по социальному партнёрству, незаменимое пособие в Вашей практической работе.

Оглавление

Часть I. Новое законодательство о коллективных договорах и соглашениях (Нуртдинова А.Ф., Хохрякова О.С., Луговой Л.Н.)

Введение

Коллективные переговоры

• Порядок ведения коллективных переговоров
• Участники переговоров
• Права и обязанности участников переговоров
• Гарантии и компенсации участникам переговоров
• Разрешение разногласий при коллективных переговорах

Коллективный договор

• Понятие коллективного договора
• Содержание коллективного договора
• Порядок заключения коллективного договора
• Действие коллективного договора
• Контроль за исполнением коллективного договора

Соглашения

• Виды соглашений и их участники
• Порядок разработки и заключения соглашений
• Содержание соглашений Действие соглашений
• Изменение и дополнение соглашения. Контроль за выполнением соглашений

Ответственность за уклонение от участия в переговорах, нарушение и невыполнение коллективных договоров и соглашений, непредоставление необходимой информации

Часть II. О социальном партнерстве

Снигирева И. О. Профсоюзы в системе социального партнерства

Ответы на вопросы

Отвечает Крылов К.Д., Секретарь ФНПР, член Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

•  Кто устанавливает и какова может быть процедура коллективных переговоров?
• Какова процедура формирования объединенного представительного органа для ведения переговоров и заключения единого коллективного договора?
• Если инициативу в коллективных переговорах проявляют несколько органов, представляющих интересы работников, что делать?
• С каким органом исполнительной власти ведутся переговоры и заключается соглашение на территориальном уровне Кто представляет работодателей в области, крае, городе?
• Каковы особенности коллективных договоров на предприятиях различных форм собственности?
• Как учитываются отраслевые особенности при заключении соглашений?
• Как определить сферу действия отраслевого тарифного соглашения?
• Недостаточно ясен порядок разрешения разногласий при коллективных переговорах. Что в этих случаях может сделать каждая из сторон?
• Каким образом решается вопрос о посредничестве при необходимости урегулирования разногласий между сторонами коллективных переговоров? Кто может быть посредником?
• На каком этапе Российская трехсторонняя комиссия может вмешаться в коллективный трудовой спор? По чьей инициативе это делается? Может она рассматривать споры только по соглашениям или по коллективным договорам тоже?
• Каковы последствия невыполнения решений Российской трехсторонней комиссии? Подобных комиссий на других уровнях?
• Стороны и участники коллективных переговоров — это одно и то же?
• На основе каких полномочий профсоюзный или иной орган вправе представлять интересы трудящихся? Кто их на это может уполномочить на уровне предприятия, региона, отрасли, страны? Как решается этот вопрос в отношении представителей работодателей и государства?

Отвечает Снигирева И.О., доктор юридических наук

• В каких случаях могут заключаться двусторонние, а в каких — трехсторонние соглашения?
• Что имеется в виду под «иными уполномоченными работниками представительными органами»? Могут ли представлять работников, их интересы в переговорах с работодателями СТК, совет предприятия, стачком, рабочком?
• Как понимать запрет на ведение переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений, предусмотренный ст. 5. Закона Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях»?
• Как быть, если пропущен срок, установленный для начала переговоров по впервые заключенному коллективному договору, соглашению? При заключении следующего коллективного договора, соглашения?
• Могут ли стороны, образовавшие комиссию для ведения коллективных переговоров и подготовки коллективного договора, соглашения, уполномочить ее при необходимости вести переговоры в дальнейшем по вопросам, возникающим в процессе их действия?
• На каких началах формируется и действует примирительная комиссия, создаваемая для разрешения разногласий, возникающих в ходе коллективных переговоров?
• Как должен решаться вопрос о предоставлении профсоюзам информации, необходимой для ведения коллективных переговоров? Каков "прядок ее предоставления?
• Каким должен быть оптимальный срок действия коллективного договора?
• В коллективном договоре могут устанавливаться дополнительные льготы работникам За счет каких средств это делается?
• В коллективные договоры некоторых предприятий включаются положения, предусматривающие штрафы за нарушение трудовой дисциплины. Насколько это правомерно?
• Нужно ли пересматривать коллективный договор, если генеральное, отраслевое 'или региональное соглашение принято после его заключения? Как быть, если срок коллективного договора истек, а заключение соглашения задерживается?
• Если действующая на территории профорганизация входит в объединение, заключившее от имени работников соглашение с союзом предпринимателей, а работодатель не является членом этого союза, распространяется ли соглашение на такое предприятие?
• Несут ли профсоюзы, их органы, работники, избранные в эти органы какую-либо ответственность за невыполнение коллективного договора?
• В связи с принятием Закона Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» применяются ли меры ответственности, предусмотренные ст. 37 КЗоТ РСФСР и ст. 7 Положения о правах профкома?
• Каков порядок привлечения к ответственности в виде штрафа лиц, представляющих работодателя, за уклонение от коллективных переговоров, нарушение и невыполнение коллективного договора, за непредоставление информации необходимой для переговоров?

Часть III. Основные законодательные и иные нормативные акты по вопросам коллективных договоров и соглашений

• Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях»
• Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях»
• из Закона РСФСР «О занятости населения в РСФСР» из Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»
• из Закона РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР»
• из Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР»
• из Указа Президента РСФСР «Об обеспечении прав профессиональных союзов в условиях перехода к рыночной экономике»
• Указ Президента РСФСР «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)»
• Указ Президента Российской Федерации «О создании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»
• Положение о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
• Положение о порядке подготовки и заключения генерального соглашения и отраслевых (тарифных) соглашений на 1992 год и урегулирования трудовых споров (конфликтов)
• Материалы Международной организации труда Конвенция № 98 «О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров»
• из Конвенции № 144 «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм»
• из Конвенции № 154 «О содействии коллективным переговорам» Рекомендация № 91 «О коллективных договорах»
• Рекомендация № 92 о добровольном примирении и арбитраже, из Рекомендации № 94 «О консультациях и сотрудничестве между предпринимателями и трудящимися на уровне предприятия» Рекомендация № 113 «О консультациях и сотрудничестве между государственными властями и организациями предпринимателей и трудящихся в отраслевом и национальном масштабе»
• Рекомендация № 129 о связях между администрацией и трудящимися на предприятии
• Рекомендация № 163 «О содействии коллективным переговорам»